佚 名：“双碳”目标下我国水利如何发展？

水资源领域与气候变化休戚相关，是受气候变化影响最敏感的领域之一。应对气候变化及由其应运而生的“双碳”目标，水利行业应该提出哪些举措？在“双碳”目标的指引下，新时期水利行业应如何继续坚定不移地走高质量发展道路？

何为“双碳”目标？我国二氧化碳排放量力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

 

一.“双碳”目标的实现路径

“双碳”目标的实现路径很复杂，从根本上讲，可以分为减少碳源和增加碳汇两方面（如图1）。减少碳源主要通过控制化石能源消耗、推动产业转型、推动绿色低碳技术和大力发展新能源来实现；增加碳汇的渠道可以分为森林、草地、耕地、土壤碳汇四种类型。

图1 “双碳”目标实现路径

 

二．实现“双碳”目标对水利的需求

“双碳”目标的实现涉及多学科、多层次、多维度的研究与改进。针对水利行业，可从水资源、水工程、水生态、水理念四个方面来看其对水利的需求（如图2）。

图2“双碳”目标对水利的需求

 

三．“双碳”目标下我国水利发展新征程“六大战略”

面对“双碳”目标实现这一新的历史使命和时代要求，需要进一步深化体制改革与创新，加快构建与“双碳”目标相适应的新发展理念与战略，为“双碳”目标的实现提供水利方案，展现水利担当。根据“双碳”目标的实现途径以及对水利的需求，提出我国水利发展新征程的“六大”发展战略，即节水优先战略、清洁水能战略、国家水网战略、生态水利战略、智慧水利战略、科技兴水战略（如图3），以期为“双碳”目标实现贡献水利智慧。

（1）节水优先战略。通过不断完善相关政策法规体系，建立科学完备的节水标准、指标体系及评价制度，提升节水意识形态。对水资源的开发、调用、配置等过程进行统筹管理、系统施策，通过科学配置和系统规划，切实保障节水优先地位。推进节水型社会建设，促进水资源循环利用以及污水回用，以节水优先战略助力节水节能降碳增效，与循环经济相结合助力降碳行动。

（2）清洁水能战略。“双碳”目标呼唤碳源的减少、清洁能源的广泛使用和储能技术的应用，在尽可能降低水利工程建设过程中产生的能耗的前提下，大力开发水电，加快推进抽水蓄能、新型储能等技术的发展革新。因地制宜兴建抽水蓄能电站是水利行业服务于“双碳”目标的重要方式，通过工程技术改造将调水工程和抽水蓄能电站建设结合起来，达到调水蓄能的目的。加大地下水热资源的开发力度，尤其是中低温地热资源开发，作为一种替代能源应用于生产生活中，可以有效减少碳排放。

（3）国家水网战略。国家水网作为重要的综合工程体系，集水资源优化配置、流域防洪减灾等功能为一体。要以节水高效为前提，以保证用水和生态稳定为基本需求，在充分考虑资源环境承载力的条件下，加快构建国家水网主骨架和大动脉，实现水资源空间均衡，形成全国大水网[10]。通过系统性水网体系的构建，实现水资源、水生态、水环境、水灾害的统筹管理，保障国家水安全，从水利发展系统性、协同性角度服务于全面控碳、降碳目标的实现。

（4）生态水利战略。通过水生态修复与保护，推进水土流失综合治理，增强城乡防洪抗旱排涝能力，强化水污染防治[11]，提升生态环境质量水平，顺应可持续发展战略的实施。通过加强生态水利工程建设，获得更多清洁有效的水产品，实现满足人类需求和维持生态环境健康稳定间的平衡。通过改善水生态，加强水体固碳功能，积极支持绿色低碳模式的建成。

（5）智慧水利战略。智慧水利战略的根本目的是，提高水资源利用效率和系统抵抗水旱灾害的能力，改善水生态和水环境[12]，以智能化手段提升水系统的稳定性，减少水工程造成的碳排放，实现水利减碳、固碳技术方法升级，加快推进新时代人与自然和谐共生的水利现代化建设。

（6）科技兴水战略。基于“双碳”目标及水利事业发展的现实需求，用高新技术改造传统水利行业，加快水利科技创新成果转化，大幅提升生产力水平。同时，全面加强水利科技队伍建设，着力培养水利科技创新人才，全面推行科技兴水战略。以水利创新为科技支撑碳达峰碳中和行动方案增添活力，将水利前沿科技与低碳零碳负碳关键核心技术攻关相结合，全面推动绿色低碳科技创新，助力“双碳”目标的实现。

图3 “双碳”目标下我国水利发展新征程战略布局

 

引自参考文献：

左其亭，邱曦，钟涛. “双碳”目标下我国水利发展新征程[J].中国水利, 2021(22): 29-33.