高原蝶变——陕西省大力开展水土保持有效改善黄河流域生态环境

陕西的黄土高原区，是黄河泥沙的主要来源地。陕西全省的国土面积仅占全国的1/50，但土壤流失总量占到全国的1/5，省内黄河流域输沙量占到黄河流域总输沙量的60%以上。

榆林市位于陕西省北部、毛乌素沙漠边缘，总土地面积43578平方公里，其中水土流失面积36900平方公里，占全市总面积的84.7%。全市12个县皆为全国水土流失重点治理区域，其中有10个县在黄河粗泥沙集中来源区，是黄河中游水土流失最严重的地区。
 

当地流传的一首信天游真实描绘了当时的场景：“背靠黄河面对着天，陕北的山来套着山。翻了道圪梁拐了道弯，满眼眼都是黄土山。”

“当初建设淤地坝，除了保黄河安澜，更是为了让当地农民吃饱饭”。榆林市水利局淤地坝建设中心主任王勇说：“过去十年九旱，山上几乎没有收成，修了淤地坝后，拦泥又收粮，群众都说坝田就是活命田、金饭碗！”
 

走进榆林市榆阳区古塔镇王岗畔村，昔日的塬梁沟峁已经变成了层次有序的梯田，有的大深沟里淤积起了平坦的土地。
 

“近年来，我们村已累计完成坡改梯2073亩，营造水土保持林7136亩，这些工程群众主动参与投资近200万元，这都是国家水土保持重点建设工程以奖代补项目带来的好处。”王岗畔村村民赵志强说，项目之所以受到群众的热烈欢迎，并能撬动群众投资，最主要的原因就是在坡改梯治理上大力推广高标准宽幅旱作梯田，在提高水土保持治理水平的同时，给群众带来了显著的经济效益。
 

水土保持项目建设中，榆阳区积极探索以奖代补新路子，按照“谁投资、谁所有、谁受益”原则，鼓动社会资本和力量参与水土流失治理，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，与传统的国家重点项目相比，节约投资约18%，可直接用于工程建设。
 

除了坡改梯项目，小流域治理项目同样成效显著。延安市宝塔区冯庄乡薛张流域自实施退耕还林以来，累计完成退耕还林6355亩。退耕还林后，通过建设基本农田，按照“山上苹果、山下蔬菜”的思路，流域内农民人均纯收入达到1.2万元，比以前增加了1万多元。
 

延安原来境内林草稀少，生态环境脆弱，经过不断探索，延安市提出“大封禁，小治理”的治理思路，先后成功实施了无定河流域、杏子河流域、延河流域、北洛河流域、清涧河流域综合治理，许多小流域治理程度达到80%以上，基本实现了水不下山，泥不出沟。创出了“山峁缓坡修梯田，陡坡山间种林草，沟道打坝造良田”的黄土高原水保生态综合治理模式。

 

按照因地制宜、科学布局、示范引领的思路,陕西省近年高标准规划实施水土保持示范园创建,在黄河流域建成15个国家级、27个省级水土保持示范园区。水土保持科技示范园已成为产业结构调整的助推器，美丽乡村建设的“排头兵”，生态文明建设的“风向标”。
 

“农民以土地入股，再到示范园打工，既解决了短期收入问题，还激活了土地资源，走出了一条独特的脱贫致富之路。”延安市水保队队长韩宗军说。